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                用金〇磚築起支撐互利合作的“新三足”
                2019-05-26 全球品牌網  白明

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                長期以來,世界銀行、國際貨╲幣基金組織關貿總協定被看成是支撐起在環境經濟體系的三大支ξ柱。盡管後來世界貿易組織取代了關貿總協定的位〓置,但這迄今為止,世界經濟的發展運行與關系協調依然離不開上述“老三足”的№鼎立支撐。不過,歷史總會出現驚人的相似之處。剛剛在南非著名旅遊城市德班召開的金磚國家領導人第五次ξ 會議上,與會的各國領導人發表了《德班宣言》。總體看來,《德班宣言》的◆內容很豐富,但其中建立金磚國家開發銀行、籌備建立金磚國家外匯儲備庫、成立『金磚國家工商理事會這三項決定意義尤為重大,顯示出金磚國家之間的互利合作平臺正在從一個側◇重於領導人對話的平臺向實質性共同發展平臺延伸。從促進金磚國家之間的互¤利合作的角度來看,如果建設金磚國家開發銀行、金磚國家外匯儲備庫、金磚國家工商理事會這三件大事能夠辦成,那麽,無異︼於用金磚構築能夠鼎立起金磚國家互利合作平臺的“新三足”。

                從外表和形狀上看,“新三足”恰恰與“老三足”對應,難道卐是巧合?我看未必。盡管在範圍上、內容上與影響程度方面有顯著差異,但也不可》否認“新三足”在很大程度上對“老三足”有所臨摹。之所以用“新三足”來∩形容金磚國家開發銀行、金磚國家外匯ω儲備庫、金磚國家工商理事會,在很大程◥度上是因為“新三足”與“老三足”之間存在著分工架構與對應職能上的疑似之處。甚至可以這▅樣說,金磚國家開發銀行是世界銀行的小開本復制,金磚國家外匯儲備庫是對國際貨幣基金組織的3D打印,而金磚國家工商理事會則看起來像是對世╱界貿易組織的“影子”。既然 “老三足”已經對當今世界經濟體系中已經起①到了支撐作用,為什麽金磚國家還要搞個“新三足”。照我看來,“新三足”的籌建,將在未來對世行←、WTO和IMF“三大架構”起到補充和矯正作用,而不是取代作用。

                雖然發展→中國家的話語權逐漸加重,但“三大架構”的主導權依然在發達國家手中。國際貨幣市場上】美元霸權,通過一系列量化寬松手段,影響國際金融市場的穩定。況且,任何一個多邊組織不可能照顧到∏每個國家的利益,而現在過分強調發達國家的利益和※貿易規則,美國在國際貨幣基本組織至今還有一票否決權,世界銀行的領導人也長期有美國人擔任,而世界貿易組織↓的多哈回合談判也受到發的經濟體的阻礙而長期沒有看到實質性進展。在這種情況︾下,針對發展中國家的利益保護往往流於空〗泛談論,缺少相應的保障體系。

                也要看到,即使發展中國家在“老三足”中的話語權∏逐步增強,也不能夠就此認為發展中國家就不需要建設新的共同利益平臺了。自從中國、俄羅斯入世後,WTO只是更加便於體現一¤部分發展中國家的訴求,但主要規則還是由發達國家特別是美國⌒ 來主導,而跨太平洋夥伴關系協議(簡稱TPP)和美歐自貿協定等組織從某種程度上講◤很可能使WTO的作用被架空和稀釋。果真如此,發展中國家在世界經濟體系中的利益就更難以得到切實■保障。

                相對於其他發展中國家而言,金磚國家在經濟全球化時代↓可以說是佼佼者。由於金磚國家開發銀行、外匯儲備庫、工商理事會從外形上看不僅像“老三足”的縮影,而且將對“老三足”起到補充和矯正作用,因而有助於增強發展中國家在國際經濟事物中的話語權。

                作為金磚國家之一,中國的角色定位特別兩人①關註。盡管金磚國家地位與話語權是平等的,但該國對金磚國♂家互利合作的平臺建設做出的貢獻還需要各盡所能,量力而行。不難看出,作為當今世界上人口最多的發展中國家,中國目前已經成為僅次於美【國的第二大經濟體與第一大出口國,中國在這次“新三足”建設→中充分樹立了負責任大國的形象。例如,建設金磚國家外匯儲備庫是容易的,開一個▂共同賬戶就可以了,但儲備外匯的倉庫總不能空著吧。從這個意義上講,這次金磚五↑國就創建1000億美元應急儲備基金達成共識就備受關註。據了解,中國為建立這個應急儲備基金出資最多,達到410億美元,誰讓@咱中國是當今世界外匯儲備最多的國家。截止到2012年末,中國的〖外匯儲備余額達到3.31萬億美元。對比之下,這次出資相當於動用中國1.24%的外匯儲備。俄羅斯、印度巴西各自出資180億美元,也基本上符合這些國家的經濟實力、發展水平、外匯儲備規々模。至於南非,盡管發展水平在非洲算高的,但經濟總量與其他四個金磚國家還不能相比,出資50億美元也算是說得過去了。

                可以預見,隨著“新三足”的建立,金磚國家之間的利益關系協調將會進一步便利,預祝∑ 與代表發展中國家集體發聲,特別是預祝與確保發展中國家在二十國集團峰會(簡稱G20)等會議上將形♀成集合發言權。目前來看,金磚五國都是G20成員國,以往都是各自發聲。相對來說,西方七國首腦會議盡管各☆自有矛盾,但也有集合發聲,在對待發展中國家問題上,又有很□多同類項。對於強化發展中國家話語權來說,“新三足”的建立也算是以其人之道而還治其人之身吧。

                不難看出,在發達國家相繼合作的情況下,以金磚國家為代表的發展中國家不強化合作也ㄨ不行。事實上,金磚國家合作的契機還有很多。俄羅斯和巴西是大眾商品的出口國,印度和中國是人口大國,有龐大的時常,中國還是世界上的制造業大國,南非也♀有豐富黃金、鉆石、煤炭等一些自然資源和旅遊資源,在非洲發展中處於№領先地位。金磚國家與其他國家的經貿往來很重要,但金磚國家之前應把相互之間的比較利益用足。盡管也存小異,但是要求大同。金磚五國求ぷ同存異所帶來的紅利可能比其他國家更明顯一些,更見效更快▲一些。僅就建立金磚國家央行而言,就會想到會有更多資金用於投資用於五國的共同受益【項目,容易產生5×1>5的效果。

                更加現實一點來說,在國際貨幣體系中,金磚國家如能集合起來,對美國過度主導國際貨幣體系的現狀會產生某種程度的緩解作用。國際金融危機爆發後,美國已經實施了四輪量化寬松政策,而且現在也在搞在工業化過程中不斷強化貿易保護主義措◤施,美國的財政懸崖現在看來也只是緩解而沒有完全解除警報。相比之下,歐債危機現在看來卻未見“休止符”,“歐豬五國”的經濟尚未好轉,塞浦路斯的銀行又對儲戶減記,而即使歐洲經濟■最好的國家德國,也在2012年第四季度出現了經濟負增長。從上述景象來∮看,現階段世界經濟面臨的不確定性也很大,而發展中國家迫切需要吃一顆“定心丸”。相比之下,金磚國↘家加快建設“新三足”在很大程度上也會對世界經濟的穩定發展帶來正能量。

                中國是〗外匯儲備大國,這幾年其他金磚國家的外匯儲備也上升了很多。如能建立共同外匯儲備,是穩定國際金融市場這條大船的壓箱石。金磚國家□ 的貨幣不是國際儲備貨幣,也不是國際流通的貨幣,當然不排除個別情況下會在有限範圍內流通。如果真正能夠將金磚國家的共同外匯儲備庫做大做強,未來盡管美元還會是世界經濟與國際市場上的主導貨◆幣,但山姆大叔如若再像以往那樣在貨幣政策上肆無忌◎憚,也會增加顧忌,而國際投機資本進行炒作或歐美國家進↑行貨幣政策調整也要顧及金磚國家的反應。

                隨著金磚國家之間互利合作的發展,相互之間的許多商務往來也】需要一個更加便利、安全、高效∩的制度保障。相對於金磚國家之間各自的貨幣兌換要求,發展貨幣互換是必要地。僅就中『國而言,現階段的貨幣互換規模計算下來已相當於GDP的4%左右。但如果金磚國家之間能夠有一個有集體互換◥保障,豈不是更有效率?況且,金磚∏國家的外匯儲備普遍較多,分散一部分外匯儲備的風險,不僅僅用於購買美國國債,而且█也用於國際直接投資,應該是一種符合風險偏好的制度安排。事實上,五國銀行也好,共同基金也罷,甚至還有金磚國家工商理事會,都在關註著共同的經濟風險↙問題。在“新三足”的平臺上,金磚▼國家的各種投資在投入進去後使用方向應該是更能夠控制得住,而且≡也可以避免像兩房、黑石那樣因金融市場動蕩帶來的資產縮水風險。不僅如此,“新三足”也會滿足金磚國∑家大量商業往來結算、共同發展項目、資本流動等需要。

                由於該國國情不同,在金磚國家發展互利合作過程中訴求不盡相←同,因而也會從各自角度解釋“新三足”的角色定位,但可以肯定的是,各國互利共贏的解釋是沒有差別的。對中國◣而言,“新三足”的現實意義有助於提高合作效率、減少合作風險、享受合作便●利、利用合作平臺。具體來看,上述●紅利會體現在貿易結算、人民幣國際化、分散外匯儲備、規避匯率波動風險、穩定大宗╳商品供應、化解相互之間部分貿易摩擦、協調各自在G20平臺上的發聲々、進行科技創新、創造∞更多產業優勢互補機會等諸多方面,但√要循序漸進。

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