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                打破民營企業發展“玻璃門”
                2019-05-21 全球品牌網  嚴介和

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                今年2月政府工作報告中,溫家寶總理明確提出,2012年要完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。隨後,國家發改委主任張平表示,國務院各相關部門都要確保在今∑年上半年出臺“新36條”具體的實施細則。

                4月13日,交通部率先公布《關於鼓勵和引導民間資本投資公路水路交通運輸領域的實施意見》,正式拉開“新36條”細則的出臺√序幕。緊隨其後,鐵道部、衛生部、交通部、國資委、工信部、電力部等近10多個部委紛紛發文,表示鼓勵民間資本參與傳統壟斷行業。截止6月30日,隨著住建部出臺支持民間資本參與保障房●建設的細則,至此,今年年初國務院要求出臺的“新36條實施●細則”全部出臺完畢,各部委共發布22個實施細⊙則。(摘自《新京報》)

                兩年前“新36條”出臺伊始,我跟我的兄長中國民營企業聯合々會會長、全國工商聯原副主席保育鈞就曾擔心:盡管不會有部門公開違背國務院文件,但“不作為”和“敷衍了事”的情況可能不會鮮見。兩年過去了,各部委總ㄨ算動作了,但就其根本,仍不過一紙空文,很難落地。

                我的判斷,基☉於這樣一個事實:占中國經濟總量三分之一的國企,國家成立了專門的機構“國資委”這一正部級單位來跟國務院直接對接各項事◥務。而占中國經濟總量三分之二的民營企業,卻僅僅是在工信部底下設了中小企業司。沒有一個正部級的單位為這個群體辦事、說話,能管什麽用?這麽多年,“36條”出了多少↘次了,從沒真正落地過,不就很說明問題嗎?!

                有數據顯▓示,今年前4個月全社會利潤總額下降1.6%。其中國有及國有控股企業下降9.9%,外資港資臺資企業下降13.2%,但是民營企業增長20.6%。顯而易見,擴大民營經濟的發》展空間,對當前經濟“穩增長”的目標有直接的積極作用。

                那麽,民營經濟的發》展空間在哪兒?唯有打破國有壟斷,讓利於民。如果讓我來為此事開方子的◢話,我有如下幾道良方:

                中央政府:設立專門★權威機構為重中之重

                近幾年,中國很多中小企業幾乎無路可走。為什麽這麽說?因為國有企業的利益淩駕於中小企業之上。我們日常用的ζ水,燒的汽油、柴油,用的電,花的通訊費,走的路等都是國企壟斷,且成本高出國際成本的30%以上。此外,中國的保險ω費用、銀行利息費用高出國際市場平均45%,民營企業怎麽活的下去呀?

                民營企業是天♂生加野生,而國有企業是家養加培養。對於國有企業而ζ 言,搞好了,既得利益首當其沖,搞砸了,國家買單。而民營企業搞好了,既得利益依然首當其□ 沖,搞砸了,吃不了兜著走。所以說國有企』業相對代表市場經濟,而民營企業絕對代表市場經濟。

                在我看來,如果中央不能專門設立一個正部級機構為中小企業說話,沒有一個權威機構去貫徹落實中央的政策法◎規,無論是民營經濟“非公36條”,還是“新36條”,永遠落不了地。所謂改革首先要做︾好行政體制的改革,行政體制不改革一切都是空談。

                國有企業:民營資本參與國企改革

                若想打破壟斷,國企的改革應首當其沖。我認為,國有「企業改革不能完全依靠職業經理人來盤點,應該讓民營大企業介入,不是參股,而是讓他們控股,這樣民營企業才有真正的㊣ 發言權。如果◥民營控股,企業一下子很難拿出這麽多錢,我建議國家相關機構能就此出▆臺相關優惠政策,比如像費用分多少年來支付等等。我相信如果民營企業直接控股,這些國有企業必定能搞好,並真正有實力與世界五百△強相抗衡。現在我們一些國企名義上是世界五百強,但國際上不認可,如果這樣做,國際上認可了,也就成為名符〓其實的世界五百強。

                談到國企改革,有人擔心因改№革而產生私有化,並造成國有資產流失等問題。對此,我的觀點很明確,流失總比消失好。消失不就是丟失了,沒有了嗎?而流失,不管流◆到哪裏,它依然存在,並沒有形成浪費掉呀。一個◣是流失,一個為消失,不難看●出國有資產的流失,總比白白浪費掉的消失要好。流¤失了有人呵護,培育它,讓它發揮作用,沒有內耗,沒有扯皮,沒有腐敗。而放在那裏不作為,讓它╳白白消失掉不是太可惜了嗎?

                未來國家的競爭應該是企業的競爭,承載社會的主體不是政府卐而是企業。關系到國家安全、重大民生等問題的領域由國家來壟斷,這是無可厚非的,而其他領域應該盡量向民營企業放開。占了中國經濟總量半壁※江山以上的民營經濟,解決了95%以上人口的就業,這個社會效益得了嗎?所以說,我們的民營企業已不再是◥有益的補充,應該唱主角,而國有企業應該★做配套。

                民營企業:打造口碑創造機遇

                面對當前國家提出打破壟斷,鼓勵民間⊙資本進入的“新36條”,民營企業也不能坐等視之。正所謂一流的人創造機遇,二流的人尋找機遇,三流的人抓住機遇。拿我們的太平洋建設來說,通過多年〖前瞻性地與國際接軌,在基礎建設領域已經殺出一條路來了,可以說現在←我們在這個領域已經是老大了。很多人問我如何做到這一點的?我說這其中有一個環節最為關鍵,那就是第一單▲。對於第一單我們要不惜血本,把他做的盡善盡美】】,就像太平洋建設的第一桶金,賠五萬不如賠八萬,掙不到錢也要掙到臉面△啊,即便賠也要賠到位。但這樣口碑打○造出來了,我們也就越做越好,這條路也就越走越↓順,機遇自然不期而遇。因此踏踏實實先做好口碑,這是最重要的⊙。欺騙社會,欺騙老百姓,最終是欺〗騙自己,這是毫無疑問的。

                30多年ξ 的改革開放,我們經濟發展的速度太快,致使我們民族的心靈已經跟不上了。因此,要實◤現中國經濟的可持續發展,無論是國有企業⌒ 還是民營企業,都應該做到的一點就是“讓我們的腳步等一等我們的心靈”,在加強企業家文化素養提升的同時,增強社會責任感。徹底改變“只要錢,不要臉”追求利潤最大化的傳■統觀念,樹立“以社會以己任”的新價值觀

                打破壟斷:教育產業潛力最佳

                從目◣前細則的內容看,民資進入相關領域很不樂觀。鐵路負債累ㄨ累,醫院僅允許非盈利性的,能源、電力領域壟斷強勢……民營企業畢竟是趨利≡的,如果不賺錢,民資怎麽會進入?

                現在,大家↘看到的壟斷行業裏,我認為最大的壟斷、最大的悲哀莫過於教育。但我有信♂心,十八大以後,國家一定會對教育〇放開。告訴大家,無論是從長遠的民族利益,還是眼前的經濟利益來看,未來教育將比基→建等行業更具投資價值,教育產業有望成為民營企業投資轉型潛力最大的▂產業之一。

                中國教育若想搞好,必須打破壟斷,鼓勵全民參與辦▃教育。不是作為事業來做,而是以@產業來做。同時,教育必須要經歷“亂”收費的過程,正如我們的經濟一樣,由過去的“死水一潭”的計劃經濟,到如今“百花齊放”的市場ξ經濟。市場經濟亂了,亂々的越來越好,人民越來越幸福,生活@ 越來越祥和,“亂”代表有生命力嘛!教育產業同樣是這個道理。

                30多年的改革開放,可以說中國的民營企業經歷了“三千三萬”,吃盡了千辛萬♀苦、踏遍了千山萬水,道盡了千言萬語。他們既是最優秀的,也是最苦難的,既是最可□愛的,也是最可憐的。如何讓我們這些天生加野︻生的群體不再苦難,不再可憐,使中央剛剛出∮臺的“新36條”實施細則不再是一番空話,還需要從中央政府開始,國有和民營企業的三方的共同努力。

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